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大发时时彩开奖:论救助民营企业的正确姿势

文章来源:网络    发布时间:2018-11-23  【字号:      】

最近支持民营企业的利好政策频出,而且覆盖各个方面,包括金融政策、税收政策、社保政策、司法政策等。该如何认识国企和民企的关系呢?

首先大发快三彩票,笔者认为所有制的不同并不是天然的鸿沟。如果金融机构只喜欢支持国有企业的话,那么很多别的国家就没法发展了。即便在中国,笔者拜访的很多实力很强的民营企业,其与银行的博弈谈判能力非常强,很多银行可能连门槛都踏不进去。基于所有制结构,来讨论国企和民企,是片面和静态的。

其次,不能把国企和民企对立起来。国企和民企不是你死我活的关系,相反,根据宋铮老师的分析,“很多民营企业通过和国有企业的关联,自己得到了一定的保护,并且产生了很多其他的纯粹的私营经济,通过这样的关联,实现了资源从国有经济向私营经济的配制。中国经济有非常丰富的所有制的构成,有国家所有制、混合所有制和私人所有制,企业通过这些不同的所有制相互关联,造就了一个非常复杂、非常庞大的一个经济宇宙。”原文见宋铮老师的演讲《宋铮:以国家为中心的经济集群化》。

我们看待国企和民企的一个视角,是把国企—民企的关系,看作是经济总包—分包的二元化结构,这个结构脱胎于中国经济的市场化改革。在最初的计划经济时代,政府掌握经济权力,企业按照指令生产。随着市场化改革的推进,政府向国有企业逐步让渡经济权力,国有企业变成了经济的总包商,然后再分包给民营企业来完成。

在经济大发pk10口诀总包—分包的框架下,从要素配置上讲,国企主要提供资本和土地,民企主要提供劳动力;从产业链上讲,国企位于中上游,民企位于中下游;从成果分配上,民企是生产部门,国企是食利部门;从国际收支上,国企是用汇部门,民企是创汇部门。

图:国有控股工业企业资产总计/私营企业(2016年数据)

注:其中,石油天然气比值899.8,烟草比值505.5,电力热力比值31.4,水供应业比值29.5,因影响作图效果,故未画出。

从上图可以看到,在资产体量上,石油天然气、烟草、电力热力、水资源、燃气供应、煤炭开采、汽车制造、铁路船舶、黑色冶炼、石油加工、有色采选、黑色采选、有色冶炼等行业,国有资产规模明显高于民营企业,这些行业集中在中上游行业。

而民营企业明显占优的行业,包括:皮革制鞋、家具制造、纺织服装、木材加工、文教体美、橡胶塑料、农副食品、废弃资源、食品制造、印刷、化学纤维等,集中在中下游行业。

看到此处,我们就会明白,为什么民营企业对劳动力成本特别敏感,因为民企是提供劳动力的部门;为什么民营企业对经济下行特别敏感,因为经济下行期,中下游首先受到冲击;为什么民营企业对中美贸易战特别关注,因为民营企业是出口创汇部门;为什么民营企业融资贵融资难,因为土地等抵押品集中在国企手里。

所以关于民营企业,有一段数据:民营企业贡献了中国50%以上的税收,60%以上的GDP,70%以上的技术创新,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的新增就业和企业数量。

同样,国企总包—民企分包的框架,也可以解释过去几十年的中国奇迹。当经济处于上升期的时候,国企有更强烈的投资冲动,推动经济高速增长,当经济处于下行期的时候,国企背靠政府信用,仍然可以在下行期托底经济。所以中国经济上行期时,增速很高,下行期时,增长有韧性。

奇迹背后,是国企实际上承担了准财政部门的角色,那uu快3么这种模式有没有代价呢?我们来看一下国际比较,下图是不同国家的广义货币的规模变动,其中2010年为基准点100,无论是西方的欧、英、美,还是同为东亚圈的日、韩,其发展路径都显示,中国的货币派生的速度远高于对标国家。

图:广义货币规模,2010年=100,发展阶段经调整

注:由于不同国家的发展阶段不同,我们对不同国家的发展阶段进行调整,相当于将不同国家放在相同的起点上进行对标。

而民营企业真正的大发展,在2001年加入WTO之后,一方面跨国企业成为民营企业重要的客户,很多民企围绕跨国企业做上下游的配套;另一方面,民营企业通过出口创汇,获得了最紧缺的资本。这从下图中的中央银行外汇占款就可以清晰看到。

所以中国民企的困难,有自己的特色,不是简单的送钱就可以解决的,事实上,这个钱最后很可能也送不出去。那么该如何救助呢?

第一,救助民企的首要任务是稳出口。上面讲到,出口是民企宝贵的资本源泉,过去几年民企被汇率的大幅波动伤的不轻,明年1月1日开始,美国另有一大批商品的进口关税要由10%提高到25%,这对民企是巨大的冲击。如何稳出口,是重中之重。

第二,通过转移支付降低劳动力成本。如果员工的孩子没有公立学校,只能上私立学校,或者员工租不到公租房,那么员工的租房支出和教育支出等,自然会转嫁到劳动力成本。我们现在的转移支付更多侧重于货币转移,比如个人所得税等。那么未来要更多通过实物转移支付,比如更多的公立学校,更多的公租房廉租房等,劳动力的生活费用下降了,劳动力的成本自然也会下降。

第三,限制国有企业的扩张边界。上文说到,国企更多是食利部门,食利部门不宜过度扩张。这个不多说了。

第四,创造机制,允许有实力的民企脱颖而出。真正做实事的企业,其实并不一定需要多少支持,只需要让他扎扎实实把事情做下去就可以了。孵化优质民企,最重要的是耐心和时间。




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